姜洋谈“中国版”原油期货“我的原油他的定价”亟待改变

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2018-03-28

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姜洋谈“中国版”原油期货“我的原油他的定价”亟待改变

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  2018年3月26日,原油期货将在上海期货交易所上海国际能源交易中心正式挂牌交易。 中国证监会副主席姜洋今日在《经济日报》发表署名文章称,原油期货上市,无论对于中国期货市场还是石油业来说,都意义重大,影响深远,是里程碑式的事件。   姜洋在文章中介绍说,进入21世纪以来,世界石油生产西移、消费东移的趋势逐渐形成。 从2004年开始,亚太地区的石油消费量超过北美和欧洲,成为世界上最大的石油消费市场。

2017年,中国原油表观消费量亿吨,进口量亿吨,超过美国首次成为全球第一大原油进口国。

尽管亚太地区的原油消费量和进口量大,但在该时区内还没有一个成熟的期货市场为原油贸易提供定价基准和规避风险的工具,因此亚太国家只能被动接受新加坡普氏报价、迪拜商品交易所的阿曼原油期货价格等作为原油贸易的定价基准。

但这些价格并没有反映中国及亚太地区其他主要原油进口国的真实情况。

目前,包括中国在内的亚太国家从中东地区进口原油的价格,比欧、美国家在同地区购买同品质原油要高,这对亚太国家及人民都是一件很吃亏的事情,“我的原油、他的定价”的现状亟待改变。

  姜洋表示,与国内其他商品期货品种不同,原油期货从一开始设计时就定位为一个国际化市场,对全球的投资者,包括跨国石油公司、原油贸易商、金融机构开放。

党的十八大以来,尤其是2013年习近平总书记对期货市场作出“要脚踏实地,大胆探索,努力走出一条成功之路”的重要指示后,中国证监会坚决落实习总书记的重要指示精神和党中央国务院的部署要求,加快了推进国际化原油期货市场建设的步伐,牵头包括财政部、人民、海关总署、国资委、能源局、外汇局以及上海期货交易所等20多家部委与企业,从产品设计、交易结算、交割安排、市场参与者制度、标的原油确定、海关申报、税收制度、监管规则调整、跨境监管安排等方面进行了全方位的组织协调和筹备。 目前,原油期货上市的各项准备工作已经完成。

  据姜洋介绍,上海期货交易所在设计原油期货合约时主要考虑了四个因素。

  一是期货合约标的物——选什么油的问题,综合考虑我国进口原油品种结构和实体经济需求,上海期货交易所原油期货合约以区别于WTI和Brent的中质含硫原油作为标的;  二是计价和结算货币——用什么货币定价的问题。

我国原油期货合约采用人民币计价和结算,但外币可以作为保证金使用,平衡兼顾了国内投资者和国际投资者的需求;  三是可交割油种——哪些油可以交割的问题。 上海期货交易所公布的原油期货可交割油种一共有7种,以中东原油为主,包括阿联酋的迪拜原油和上扎库姆原油、阿曼原油、卡塔尔海洋油、也门马西拉原油以及伊拉克巴士拉轻油等6种。

同时,胜利原油作为唯一的国产原油被纳入可交割油种;  四是指定交割仓库——运油和交油的问题。 原油期货上市初期启用的6家指定交割仓库8个存放点,主要分布在长三角地区、珠三角地区、胶东半岛和辽东半岛,充分考虑了沿海海运方便、靠近大型炼油厂和原油集散地、南方和北方兼顾等因素。   姜洋提出,中国作为全球第一大原油进口国和第二大原油消费国,推出原油期货主要是基于本国实体经济发展和进一步改革开放的需要。

而原油期货上市,对我国来说主要有以下几方面的意义:  一,方便我国广大企业利用本土原油期货市场套期保值管理风险,同时把宝贵的投资者资源留在国内。   二,弥补现有国际原油定价体系的缺口,建立反映中国及亚太市场供求关系的原油定价基准。 这不仅对中国,对亚太地区乃至对全球都是一件好事。   三,随着人民币计价和结算的原油期货市场的逐步成熟、吸引力的增加,将促进人民币在国际上的使用,有利于推动人民币国际化进程。   四,做商品期货对外开放的。

原油期货在开放路径、税收管理、外汇管理、保税交割及跨境监管合作等方面积累的经验可逐步拓展到铁矿石、等其他成熟的商品期货品种,进而推动我国商品期货市场的全面开放。   姜洋在《经济日报》的撰文中最后强调,原油期货市场建设是一个复杂而长期的系统工程,市场的成熟和功能发挥需要一个渐进培育的过程。

我们在推进原油期货市场发展的同时,要不断强化市场一线监管和风险管理。 除严格遵守目前国内期货市场已被证明行之有效的交易编码制度、保证金制度、持仓限额制度、大户持仓报告制度、穿透式监管制度等,我们还将针对原油期货“国际化市场”的特点,积极落实交易者适当性审查、一户一码实名制开户、实际控制关系账户申报,强化资金专户管理和保证金封闭运行,严厉打击各类违法违规行为,有效防范市场风险,保障市场的平稳运行和正常交易秩序。

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  (光明网记者王嘉义石依诺张晞陈城刘冰雅整理剪辑)作者:中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,我国经济结构出现重大变化,居民消费加快升级,创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。习近平总书记的讲话,既高度肯定了我国经济转向高质量发展阶段过程中出现的积极变化,又着眼发展大势,谋全局,抓重点,是我们牵住产业结构转型升级这个“牛鼻子”,做实做强做优实体经济,从而推动高质量发展的行动指南。